Демографските
процеси през последните няколко десетилетия определят развитието на
населението, както общо за страната, така и в отделните региони. Установилите
се неблагоприятни тенденции чувствително влошиха режима на демографското му
възпроизводство, а започналият от 1990 г. значителен спад на неговия брой се
задълбочава с всяка изминала година. През последните няколко години този процес
продължава, макар и с по-бавни темпове. Населението през 2006 г. в сравнение с
2005 е намаляло с 39460 души, или с 0.51 % и към 31.12.2006 г. (по последни
официални данни на НСИ) изчисленото постоянно население на страната е 7679290
д.
Естественото движение на
населението в Бургаска област се намира под влияние на същите негативни процеси,
макар и по-слабо изразени – намаляване на населението, застаряването му, както
и задълбочаващата се депопулация и темповете, с които се увеличава смъртността.
В края на 2006 г. населението в областта представлява 5.44 % от това на
страната (при 5.43 % през 2005 г.) и е 417810 д. или с 940 д. по-малко от
предходната година. При населението в региона, обслужван от ДБТ – Айтос (общини
Айтос и Руен) този процес е по-слабо изразен. В община Айтос, населението в
края на 2006 г. е 30312 д., което е 0.39 % от населението на страната и 7.25 %
от населението на Бургаска област. В сравнение с предходната година (30386 д.) схадът
е със 74 д. В община Руен, населението в края на 2006 г. е 28400 д., което е
0.37 % от населението на страната и 6.80 % от населението на Бургаска област. В
сравнение с предходната година (28511 д.) се наблюдава спад от 111 д.
Жените продължават да бъдат
по-голямата част от българското население, като за страната делът им е 51.55 %,
а за областта – 51.32 %. Женското население доминира и в община Айтос (51.53 %),
но в община Руен е 49.95 %. Сравнението с предходната година сочи, че
относителното им тегло (макар и слабо) се е повишило на всички нива.
Процесът на остаряване и
по-слабата раждаемост продължава да оказват влияние върху формирането на
трудовия потенциал в региона и най-вече върху неговото възпроизводство. Средната
възраст на населението общо за страната през 2006 г. е 41.4 години (при 41.2 г.
за 2005 г.). Процесът на застаряване се проявява както в селата, така и в
градовете, като в селата средната възраст на населението е по-висока в
сравнение с тази в градовете. В градовете този показател има стойност 39.7
години, а в селата – 45.3 години. В сравнение с предходната година и двете
групи са се увеличили съответно 0.2 и 0.1 пункта.
Населението в трудоспособна възраст към края на 2006 г. е 4 820 хил. души или 62.8 % от цялото население. В сравнение с предходната
година тази категория население се е увеличила с 6000 д., а относителният й дял
– с 0.4 пункта.
Населението в надтрудоспособна възраст през 2006 г. е близо 1 740 хил. души (22.6 %). За една година то е намаляло с 22 000 души. Това се
дължи не само на естественото движение на населението, но и на изключването от
тази категория на част от населението поради промяната във възрастовата граница
за пенсиониране и отнасянето на тази част към трудоспособното население.
Сред населението подтрудоспособна възраст се очертава трайна тенденция на
намаление. Спрямо 2005 г. намалението е с 23 000 д. и в края на 2005 г. тази категория население наброява 1 120 хил. души (14.6 %).
През 2006 г. в
страната продължава влиянието на негативните процеси свързани с ниската
раждаемост и високата смъртност отразяващи се на естественото движение на
населението. Въпреки че стойността на естествения прираст продължава да е
отрицателна (-5.1 промила), в сравнение с предходната година се наблюдава
увеличаване на раждаемостта както за цялата страна (9.6 промила), така и за
региона (11.4 промила). За Бургаска област се наблюдава също отрицателен естествен
прираст, но той е спаднал от -2.6 промила за 2005 год. на -2.2 промила и
продължава да е доста по-нисък от средния за страната. В община Айтос
отрицателният прираст е спаднал от -0.9 промила през 2005 г. на -0.1 промила
през 2006 г., а в община Руен положителният естествен прираст от 2.6 промила се
е увеличил на 3.6.
Механичното
движение на населението формира неговото разпределение между градовете и
селата. През 2006 г. за Бургаска област се наблюдава отрицателен механичен
прираст от 41 д. (при положителен от 911 д. за 2005 г.) В общини Айтос и Руен също
има отрицателен механичен прираст – съответно от 71 д. и 213 д.
II.
ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И ЗАЕТОСТ
1. Текуща
стопанска конюнктура
Промените и процесите на развитие в
макроикономически план пряко се отразяват и на икономическия комплекс на
региона и съставните области.
По експертна оценка, икономическата ситуация подобрява състоянието си от
предходната година. Стабилния валутен курс и породените от него положителни
моменти, както и постигнатата макроикономическа финансова стабилизация и
сравнително ниски инфлационни процеси оказват положително влияние, но все още
основен проблем на макро- и микроикономиката е реализирането на устойчив и
достатъчен икономически растеж и особено заетост и осигуряване възможности за
конкурентно участие в световното разделение на труда. Факторите, които в
най-голяма степен затрудняват дейността на фирмите в двете общини, обслужвани
от ДБТ Айтос са почти същите от предходни години: недостигът на достатъчно
инвестиции – български и чуждестранни; ограничено търсене, предимно на
вътрешния пазар; липса на стабилни пазарни позиции (поради силната конкуренция
на стоковия пазар и най-вече на конкурентният внос), водят до
ограничаване или спиране дейността на някои фирми.
В
региона обслужван от ДБТ Айтос, работещите фирми не са много – главно
строителни и преработващи (община Айтос) и от шивашката индустрия (община Руен).
Традиционно сезонна заетост осигуряват земеделските кооперации и някои фирми от
преработващата индустрия. Характерното влияние на сезонния фактор през тази година
бе изразено предимно в туризма и строителството, докато в селското стопанство и
преработващата промишленост е по-слабо от предходни години. Наблюдава се още по-активно движение на работната ръка към съседни общини
(Бургас, Несебър, Поморие), които предлагат не само сезонна, но вече и по-дълготрайна
заетост в туризма и строителството.
2. Заетост – структура и
динамика
Наблюдението на структурата и динамиката на
заетостта в региона сочи, че дисбалансът между търсенето и предлагането на
работна сила (макар и в по-слаба степен) продължава и през анализираната
година. Както и през предходни периоди ясно личи влиянието на сезонния фактор –
през пролетно-летните тримесечия, (второ и трето) заетостта е по-висока от тази
през есенно-зимните - първо и четвърто. През активния туристически и
селскостопански летен сезон почти винаги (по-силно или по-слабо), настъпва
постепенно съживяване на търсенето на труд, а движението на работната сила е
по-интензивно от безработица към заетост и най-вече към частния сектор. Като
обща тенденция обаче, заетостта следва посока на увеличение. Това
е видно и от данните за заетите лица за 2007 год. (периода януари-септември),
получени от ТСБ – Бургас. В Бургаски
регион заетите в обществения сектор са 31229 д. ср.сп.бр. (при 34081 д. за
същия период на м.г.), а в частния – 89494 д. (84911 д. за същия период на
м.г.). Заетите в частния сектор са над 2.8-пъти повече от тези в обществения,
като броят им през третото тримесечие (92635 д. ср.сп.бр.) е нарастнал с над 7
% спрямо този през първото. Средносписъчният брой на заетите в обществения
сектор в общини Айтос и Руен е 2153 д.
(което е с близо 3 % по-малко от същия период на м.г.), като жените са 74.55 %.
3055 д. е средносписъчния брой на заетите в частния сектор (при 3761 д. за
същия период на м.г.), като делът на жените тук е по-нисък – 63.63 %. Средносписъчният
брой на заетите както в обществения, така и в частния сектор е най-голям през второто
тримесечие – съответно 2183 д. и 3136 д.
Динамиката на заетостта сочи, че приетите на работа
в наблюдаваните от ТСБ фирми на територията на двете общини, през периода
януари – септември 2007 г. са 1696 д. (Айтос - 1060, Руен – 636), което е с 9.26
% по-малко от същия период на м.г. (1869 д.). 621 от тях са в обществения
сектор и 1075 - в частния. Напусналите работните си места са 1823 д. (Айтос – 1104,
Руен – 719), или с близо 31 % по-малко от същия период на м.г. (2637 д.), като 676
от тях са в обществения сектор и 1147 - в частния. Анализът показва, че
движението на работна ръка при фирмите от частния сектор е по-голямо – на него
се падат 63.38 % от входящия поток и 62.92
% от изходящия.
За
периода януари-септември средната работна заплата в обществения сектор на
община Айтос е 359 лв., а в частния – 263 лв. За община Руен тези цифри са
съответно 330 лв. и 221 лв. И в двете общини средните заплати са по-ниски от тези
за Бургаски регион (435 лв. в обществения и 385 лв. в частния сектор).
В отрасловата структура на заетите в обществения сектор
най-много са лицата в сферата на услугите – “Образование” и “Здравеопазване”. В частния сектор
преобладават ангажираните в отраслите “Селско стопанство”, “Преработваща индустрия”,
“Търговия”, “Транспорт” и “Строителство”.
През 2007 г. в региона обслужван
от ДБТ – Айтос не се набюдава масово освобождаване на работна ръка, поради
свиване на производство или ликвидация. Както и през предходната година по-голямата
част от новорегистрираните безработни в двете общини са освободени от “Вулкан 2000” ЕООД – Ямбол (тютюнопроизводители),
“Южно вино” АД – гр.Бургас (лозари), земеделски
кооперации от гр.Айтос, с.Черноград, с. Пирне, с. Трънак (селскостопански
работници), “Франко” ООД и “Димон” ООД (консервна индустрия), “Ропотамо” АД – гр.Бургас, “Гюлтекс България”
ООД – гр.Айтос, “Динатекс България” ООД
– с.Ябълчево и “Арда Текстил” ЕООД – с.Зайчар (шивашка индустрия), “Доуш-Еко” –
с.Кръстина (строителство), както и от много фирми от сферата на туризма, главно
поради сезонния характер на дейностите.
Делът на освободените лица поради съкращения (чл. 328, ал.1,
т. 1-4 от КТ) е около 9 % и това говори за относително стабилна икономическа
обстановка, т.е. движението на работната сила е по други причини, а не поради
съкращения. Основната част от приеманията и напусканията на работещите лица се
извършва в частния сектор и това е разбираемо, като се има в предвид, че
процесите на преструктуриране на националната и съответно регионалната
икономика в общи линии са приключили още около 2000-2002 година. Въпреки това, неравновесието
на трудовия пазар ще се запази и занапред, но развитието в туризма и
строителството, наблюдавано през последните години ще повиши влиянието на
сезонната заетост и заедно с успешното провеждане на активна политика съгласно
III.
ПРЕДЛАГАНЕ НА РАБОТНАТА СИЛА
1.
Безработица – обща динамика, равнище
Развитието
на икономическия комплекс в региона, сезонната заетост, както и положителното
въздействие на провежданата активна политика на пазара на труда – програми,
проекти и мерки за заетост съгласно
Средногодишният брой на клиентите
на ДБТ - Айтос е 2450 д., като 1055 д. от тях са в община Айтос, а 1395 д. - в
община Руен. Спрямо предходната 2006 година регистрираните безработни намаляват
с 511 д. или със 17.26 %, което е в резултат както на по-малко
освободени лица от различните сектори на икономиката и такива с възстановена
регистрация, така и на нарастналия брой постъпили на работа и включени в
програми и мерки за заетост.
Динамиката на безработицата сочи,
че от м. януари (3096 д.) до края на м. декември (2507 д.), регистрираните
безработни се редуцират с 589 д. или с 19.02 %. Наблюдението показва, че както
и през м.г. първото тримесечие се откроява с най-висок средномесечен брой на
безработните (3038 д.), като м.януари е с най-висока стойност на броя
безработни. Най-малко са безработните през третото тримесечие – 2052 д. ср.м.бр.,
а минимума е през септември – 2036 д.
В териториален аспект
средногодишния брой на регистрираните безработни намалява спрямо предходната
година и в двете общини. По-голямо е намалението в община Айтос - с 23.61 % или с 326 д. В община Руен намалението е с 11.71 % или със 185 д.
Равнището на безработица средно за годината е 8.41
%, като в община Айтос е 6.98 %, а в община Руен – 9.95 %. Сравнителният анализ
сочи, че спрямо предходната година и в двете общини нивото на безработица
регистрира снижение – съответно с 2.15 пункта в община Айтос и с 1.32 - в
община Руен. Динамиката на показателя сочи по-високи стойности през първото
тримесечие на годината и по-ниски през третото тримесечие. Най-високото ниво на
безработица е през м.януари – 10.62 % (Айтос – 9.09 %, Руен – 12.28 %), а
най-ниско - през м. септември – 6.99 % (Айтос – 5.81 % , Руен – 8.26 %). Това е
следствие предимно от по-високата заетост в туризма, селското стопанство и
строителството през този период на годината, както и включването на голям брой
безработни в различни активни мерки за заетост.
1.1.
Безработни жени
Както и
през предходни години, през 2007 относителният дял на безработните жени
превишава този на мъжете. Средногодишният дял на незаетите жени е 75.84
% при 73.35 % за предходната година, въпреки по-ниския им (с 14.5 %) средногодишен
брой, който е 1858 д. Факторът “сезонна” заетост традиционно оказващ влияние
върху техния брой през активния туристически и селскостопански сезон дава
своето отражение и през този период регистрираните безработни жени намаляват,
като обаче запазват доминиращото си присъствие.
В
териториален план с по-висок средногодишен брой на безработните жени е община Руен
– 1097 д., при 761 д. за община Айтос, като там и относителният им дял е
по-висок – 76.64 %, при 72.13 % в община Айтос. Спрямо предходната година в община
Руен безработните жени са запазили дела си, а в община Айтос са се повишили с
над 2 пункта.
През годината в
отделните структури на безработните жени се наблюдават следните характерни
особености:
ëРазпределението
на незаетите жени по възраст показва, че най-малко са най-младите жени – до 19
г., които са 2.53 %, следвани от тези между 20 и 24 г. (6.30 %). Традиционно
най-много са жените над 55 г. – 20.02 %, следвани от тези между 50 и 54 г.
(17.01 %), а останалите възрастови групи се вместват в интервала 8.29 % - 13.46
%. Анализът показва, че в сравнение с предходната година относителният дял на всички
групи до 49 г. е намалял (между 0.41 и 1.53 пункта), за сметка на двете
най-възрастни групи, които са увеличили дела си съответно с 1.86 и 4.46 пункта.
В териториален
разрез и в двете общини най-малко са жените до 19 г. (Айтос – 3.15 %, Руен –
2.10 %), а най-много – най-възрастните (Айтос
- 17.48 %, Руен – 21.88 %).
ëБез специалност и
професия са 90.85 % от безработните жени, като в община Руен този процент
достига до 98.72 %;
ëНиското
образователно ниво е характерно за 84.12 % от средногодишния брой незаети жени,
като и тук община Руен се откроява с 96.35 %;
ëПродължително
безработните клиентки на ДБТ са 46.18 % и спрямо предходната година са запазили
относителния си дял. В община Руен (48.13 %) той е с близо 5 пункта по-висок от
този в Айтос.
1.2. Безработни младежи до 29 г.
Рисковата
група на младите безработни до 29 г. наброява 441 д. ср.г.бр. и спрямо м.г. намалява
както в абсолютен (с над 28 %), така и в
относителен план (от 20.91 % на 18 % ). Сравнението в динамичен план показва, че през всички
месеци на анализирана година те поддържат по-нисък дял от съответните нива на
м.г. И през 2007 г. активният туристически и селскостопански сезон почти не
оказва своето влияние и делът на тази група остава сравнително постоянен.
В
териториален план традиционно се наблюдава разлика в нивото на младежката
безработица в двете общини – 20.76 % в община Айтос, при 15.91 % - в община
Руен, което означава че младите хора в община Руен по-лесно намират реализация
на пазара на труда. В сравнение с миналогодишните стойности и за двете общини
се наблюдава намаляване на относителните дялове – с 3.43 пункта за община Айтос
и 2.13 пункта за община Руен.
От
общата съвкупност на регистрираните безработни до 29 г. възраст, в края на 2007
г.:
ëПо-голямата част – 72.11 % са жени;
ë87.98 % са без квалификация, а 77.55 % - с основно
и по-ниско образование;
ëПродължително безработните млади хора (с престой
на трудовата борса над 1 г.) са 136 д. или 30.84 %.
Общата
характе-ристика на младите безработни търсещи работа се очертава като
намаляваща група, с преобладаващо ниско образование и квалификация, която постепенно
започва да намира своята трайна реализация на трудовия пазар. Провежданата
активна политика на пазара на труда съдейства за включването на все по-голям
брой млади хора в различни форми на квалификация и заетост.
1.3.
Безработни лица с намалена трудоспособност
Както и през 2006
лицата с намалена трудоспособност се проявяват като една относително стабилна
група безработни. Средногодишният им брой е спаднал от 83 д. през м.г. на 46 д.
В динамичен план броят им се движи между 65 д. (през м.януари) и 38 д. (през м.декември).
Средногодишният
дял на безработните с намалена трудоспособност от общия брой клиенти на ДБТ
възлиза на 1.88 % при 2.80 % за м.г. По-висок е относителният им дял през първото
и третото тримесечие (1.96 %), а най-нисък през последното (1.75 %), което показва,
че тази група безработни не се повлиява от сезонната заетост. В териториален
аспект се наблюдава превес на средногодишния брой на безработните с намалена
трудоспособност от община Айтос (35 д.) пред тези в община Руен (11 д.). Относителният
дял на първите е 3.32 %, или над 4-пъти по-висок от този в община Руен (0.79
%).
Близо 70 % от
безработните с намалена трудоспособност са без специалност и професия, като в
сравнение с м.г. делът им е спаднал с над 2.5 пункта.
2. Продължителност на безработицата
Времето за престой на
безработните на пазара на труда в очакване на тяхната реализация е важен
показател за определяне ефективността на трудовия пазар. Наблюдението сочи, че
продължителността на престоя, през който клиентите на ДБТ търсят работа е
различна и освен от местните икономически условия се влияе и от строго
индивидуални фактори – пол, възраст, професия, образование, местоживеене.
Както и през предходната година,
с най-голям средногодишен дял са безработните с престой от над 2 години – 32.20
% , а с най-малък отново тези с престой до 1 месец – 8.82 %. В сравнение с
предходната година последните са
увеличили относителният си дял с 1 пункт. Такава е промяната и при групата от 1
до 4 м., но с обратен знак. Останалите групи слабо са променили относителните
си дялове или са се запазили почти непроменени. В община Айтос безра-ботните с
престой до 1 м. и групите от 1 до 4 м. и от 6 до 12 м. са с 2 пункта повече от съответните
в Руен, докато тези над 2 години - с над
6 пункта по-малко.
Средната про-дължителност
на престой на безработните на пазара на труда за 2007 г. е 6.95 месеца, при 6.82
месеца за предходната година. Стойностите по общини са съответно 6.09 месеца за
Айтос и 7.45 за Руен. В сравение с предходната година безработните от община
Айтос са намалели престоя си в ДБТ с близо месец, докато тези в Руен са го
удължили с около половин месец.
3.
Динамика на безработицата
Новорегистрираните
клиенти в ДБТ Айтос през 2007 г. са общо 2671 д., което е с 229 д. по-малко от
предходната година. Безработните с възстановена регистрация са 894 д. или с над
1.5-пъти по-малко от м.г. Входящият поток възлиза на 3565 д. и е с 16.35 %
по-нисък в сравение с м.г.
Анализът
на динамиката на потока в рамките на годината показва, че както и през
предходната, влиянието на традиционната за региона сезонна компонента очертава
характерните периоди на отслабване на натиска върху пазара на труда. За разлика
от предходни години, когато пиково по отношение на новорегистрирани безработни
лица е първото тримесечие, през 2007 г. това е последното - 1176 д. С най-ниска
стойност на входящия поток е второто тримесечие – 605 д.
Териториалното разпределение на
новите безработни показва, че в община Айтос те са с 3 д. повече от тези в
община Руен (1334 д.). През предходната година новорегистрираните безработни в
община Руен са били повече (със 132 д.). Броят на безработните с възстановена
регистрация в община Айтос е 557 д., а в Руен 337 д.
Структурата
на входящия поток се характеризира със следните особености:
ëС увеличаващ се дял, продължават да доминират
жените – 76.97 %, при 71.47 % за м.г.;
ëДелът на младежите до 29 г. е спаднал с близо 2
пункта - от 28.55 % за 2006 г. на 26.62
%;
ëПотокът от безработни с висше образование през годината
е спаднал с 5 д. спрямо предходната година
и възлиза на 195 д., което съставлява 5.47 % от входящия поток (при 4.69 % м.г.)
ëПрофесионалната структура на новорегистрираните за
поредна година повтаря тази от предходните. С намален дял от 1.75 пункта доминират
лицата без специалност и професия – 84.15 %, следват специалистите – 10.58 % (8.80 % за м.г.) и
най-малко са тези с работническа професия – 5.27 % (5.30 % за м.г.);
ëРазпределението на новорегистрираните през
годината безработни показва че отново “водещ” е сектор “Услуги” – 33.28 % (31.03%
за м.г.) следван от сектор “Аграрен” - 22.95 % (27.66 % за м.г.) и най-малко са
освободените от сектор “Индустрия” – 17.11 % (15 % за м.г.). 26.66 % от
новорегистрираните безработни са отнесени към “Неуточнен отрасъл” (като част от
тях не са работили никъде).
3.2.
Изходящ поток
Изходящият поток
обхваща общо 3995 д. и е с над една пета по-малък от предходната година (5026
д.). В община Айтос изходящият поток е по-голям от този в община Руен (1834 д.)
с 327 д.
Сравнението с
предходната година сочи снижение на изходящия поток в община Айтос със 16.05 %,
а в Руен - с 25.20 %. В динамичен
аспект, както и през предходната година, второто тримесечие е с най-висок изходящ поток (1411 д.), а
последното – с най-нисък (703 д.).
Спрямо
предходната година структурата на изходящия поток по направления се
характеризира със следните промени:
ëНай-многобройната
група – на постъпилите на работа (2623 д.) намалява броя си с над 22 % и
относителното си тегло с над 1 пункт до 50.99 %
от общата съвкупност;
ëСледващата по
численост група – безработните, непотвърдили регистрацията си в ДБТ (981 д.) намалява
броя си с над една четвърт и дела си с 1.56 пункта и обхваща 24.56 % от всички
отпаднали от регистрация;
ë Най-слабо представените
– безработните отпаднали по други причини са намалели (с над 10 %) до 977 д., но
относителният им дял (24.45 %) е скочил с 2.76 пункта;
ëТрадицията жените
да са преобладаващи в структурата на потока по пол се запазва и през тази
година. Техният дял от 74.14 % е нарастнал с над 4.5 пункта в сравнение с м.г.;
ëМладите
безработни до 29 г., отпаднали от регистрация през годината са 1067 д., или 26.71
%, като относителният им дял е спаднал с над 1 пункт в сравнение с предходната
година;
ëБезработните с
висше образование в изходящия поток са 5.58 % и спрямо м.г. са нарастнали с 1 пункт;
ëОтпадналите
безработни с основно и по-ниско образование са 2979 д. и спрямо предходната
година относителният им дял е намалял от 77.28 % на 74.57 %.
ëВ професионален
план структурата на изходящия поток точно копира тази на входящия. Доминират
лицата без специалност и професия, които са 84.28 %, като делът им се е запазил
спрямо м.г. Специалистите в изходящия поток са 10.36 %, а тези с работническа
професия – 5.36 %.
Както и през
предходната година, динамиката на съотношението входящ:изходящ поток показва
превес на втория (с изключение на последното тримесечие). Разликата между двете
стойности е най-голяма през второто тримесечие, когато изходящият поток е с 2.3-пъти
по-висок от входящия. Цифровият израз на това съотношение за годината е 1:1.12 (при
1:1.18 за м.г.), което е показател за продължаващото, макар и с по-бавни
темпове, намаляване броя на безработните в региона обслужван от ДБТ Айтос.
IV.
ТЪРСЕНЕ НА РАБОТНА СИЛА
През изминалата
2007 г., предлагането на заетост е по-малко от това през предходната. Общия
брой на заявените работни места на първичния и вторичния трудов пазар е 1829, с
над eдна пета по-малко от 2006 г. (2349 РМ), като спадът се
дължи както на по-ниското предлагане на РМ на първичния трудов пазар, така и на
по-малкото разкрити места по утвърдени проекти по програми за заетост.
1.
Движение на работните места
През годината в региона обслужван
от ДБТ Айтос са заявени общо 1222 работни места на първичния трудов пазар, като спрямо м.г. предлагането на заетост е
по-ниско с 23.10 % (с 367 РМ). Както и през предходните години, предлагането на
РМ е най-високо през второто тримесечие (588 РМ), а най-ниско през последното (133
РМ).
От
общата съвкупност на заявените РМ едва 4.5 % са новоразкрити (3.96 % за м.г.). За
трудоустроени има обявено само 1 РМ за цялата година, толкова колкото и през
м.г.
Частният
сектор запазва високия си дял си в предлагането на заетост, като 1023 РМ (83.72
%) са от него, при 81.18 % за 2006 г.
В синхрон с по-малкия брой заявени РМ е и намалялата им
реализация. Заети са 1123 РМ, което е с близо една четвърт по-малко
спрямо м.г. (1469 РМ). И тук, основната част от усвоените РМ е в частния сектор
(86.73 %, при 84 % за м.г.). Закритите места са общо 111 (при 115 за м.г.),
като причините за закриване са главно в липса на лица с подходяща специалност
или квалификация, както и предлаганите непривлекателни условия на труд и
заплащане от страна на работодателите.
В края
на годината остават 6 незаети работни
места (при 18 за предходната година). Съотношението
между заетите и заявените РМ, показващи степента на усвояване на заявките е 90.56
% при 91.87 % за 2006 г.
Местата
обявени по мерки от
Подобно
на първичния пазар, работните места по програми
за заетост също намаляват.
През годината са заявени общо 397 РМ при 628 РМ за м.г.
Заявените работни места
са основно по Национални програми за заетост – 367 (281 от тях са по НП “СПОЗ”,
70 по НП “АХУ”, 3 по НП “Помощ за пенсиониране”, 8 по Проект "Учители за
извънкласни занимания и ваканция” и 5 по НП “В подкрепа на майчинството”). Освен
тях има 2 места по Програма “Старт на кариерата”, 19 по НП “Красива България” и
9 по Проект “Сейн”.
Заетите
работни места през годината са също 397 и в края на 2007 г. няма неусвоени
места по програми за заетост.
2.
Търсене на работна сила с висше образование
През
изминалата година предлагането на заетост за висшисти бележи спад с над 15 %. На първичния трудов пазар
работодателите са заявили 143 РМ, със 27 по-малко от м.г. Намаление (с над 18 %)
се наблюдава и при заетите РМ, които са 99. Степента на усвояване на заявените
места е 68.28 %, при 70.35 % за 2006 г.
Разпределението
на заявените и заетите места за висшисти по отделни специалности показва, че
отново доминират лицата с хуманитарна и педагогическа специалност, които заемат
62.94 % от заявените и 58.59 % от усвоените РМ. Следват специалистите в
областта на услугите и транспорта (съответно 20.28 % и 26.26 %) и икономическите
специалисти (съответно 6.29 % и 7.07 %).
С
най-слаби позиции, както в предлагането, така и в реализацията на РМ са селскостопанските
специалисти (4.20 % и 2.02 %), следвани от техническите (3.50 % и 3.03 %) и
медицинските (2.80 % и 3.03 %).
В края
на 2007 г. на първичния пазар остава 1 незаето място за специалист с висше
образовение (при 2 за м.г.), а закритите са 45 (при 49 за м.г.).
По програмите за заетост
през годината са заявени и усвоени 10 РМ
(при 6 за 2006 г.) – 8 по Проект "Учители за извънкласни занимания и
ваканция” и 2 по Програма “Старт на кариерата”.
3. Търсене на квалифицирана работна сила – работници и
специалисти без висше образование
Търсенето
на квалифицирана работна ръка – “работници” и “специалисти” (без висше
образование) на първичния трудов пазар е почти същото в сравнение с
предходната 2006 г. Заявените за тях работни места са 32 за “работници” и 21 за
“специалисти”. Заетите РМ при “работниците” са 30, а при “специалистите” – 19.
Закрити
са 3 места за “работници” и 6 за “специалисти”, а в края на периода и при двете
групи безработни не остават неусвоени работни места.
В
професионален план структурата на заявените и заетите от “специалисти” места
показва траен превес на лицата с
техническо образование – съотвено 76.19 % от заявените и 78.95 % от заетите
места. По-слабо търсене и реализация имат икономическите (3 заявени и 2 заети
места) и селскостопански кадри (2 заявени и 2 заети места).
По мерки
от
През
годината по програми за заетост има обявено 1 работно място за специалист
без висше образование.
4.
Търсене на нискоквалифицирана работна сила без специалност
И през
2007 година не се нарушава традицията, най-търсени да са лицата без специалност
и професия. На първичния трудов пазар предложенията на работодателите за
тази група безработни са 1026 за цялата
година, а заетите места – 975. Спрямо предходната година има спад от 25 % и при
заявените, и при заетите места. Към 31.12.2007 г. незаетите РМ за
неквалифицирани безработни са 5, докато в края на 2005 г. те са 11.
Преобладаващата
част от местата за лица без специалност е ориентирана към тези с основно и
по-ниско образование, като те доминират, както при заявените (85.67 %), така и
при заетите (86.26 %).
Както
и през предходни години, така и през анализираната, частният сектор доминира и
при заявените (93.66 %), и при усвоените заявки за работа (91.15 %).
По мерки
от
Освен тези,
по програми за заетост са разкрити и заети още 386 РМ за лица без
квалификация. Това е 1.6-пъти по-малко в сравнение с м.г. (616 РМ), като над 90
% от местата са по НП “ОСПОЗ” и НП “АХУ”.
5.
Разпределение на работните места по териториален признак
Предлагането
и реализацията на заетост пряко зависят от конкретния икономически и
демографски потенциал на съответния регион. Различията в това отношение
предопределят неравномерността на разпределението на работните места в двете общини.
Традиционно
повече заявени работни места на първичния пазар има в община Айтос, (тъй
като тук се отрязявят и всички заявки от други общини) – 987, което е 80.77 % от общия брой за ДБТ, а
заетите са 900 (80.14 % от всички заети места). Спрямо предходната година това
е по-малко с близо 17 % както при заявените,
така и при заетите места. При община Руен намалението е с над 40 % и за двете
групи места.
В края
на периода всичките 6 незаети работни места са в община Айтос.
По
мерки от
За
разлика от предходната година, по програми за заетост в община Айтос има
повече разкрити работни места – 208 при 189 в община Руен. Толкова са и заетите.
Спрямо предходната година спадът за община Айтос е с 1.4-пъти, а при община
Руен - с близо 1.8-пъти.
Съотношението
между броя на безработните и броя на работните места (включително и по програми
за заетост) отчита шанса за намиране на работа. Средната стойност на показателя
е 19:1, както и през предходната година. Динамиката му се явява като резултат
от величината на заявените работни места, ръста на заетите и равнището на
безработица. Пиковата му стойност е през декември (61:1), а минимума през април
(9:1).
V.
МЕРКИ ЗА ЗАЩИТА НА БЕЗРАБОТНИТЕ И НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА
Активната политика провеждана на пазара на труда обхваща
реализацията на посреднически услуги, програми и мерки за насърчаване на
заетостта, финансиране на включените в инициативи по
1.
Посреднически услуги по заетостта
През
годината, на работа са постъпили 2623 безработни, регистрирани в ДБТ Айтос.
Броят им е намалял с повече от една пета спрямо предходната година (2623 д.). 85.86
% от общия брой са постъпили на работа със съдействието на ДБТ при 87.72 % през
предходната година. Както и през предходната година динамиката откроява периода
март-май с най-висок брой устроени на работа (748 д. или 42.77 % от общия брой),
породено от по-високото предлагане на заетост свързана с началото на активния
сезон в селското стопанство, туризма, строителството.
В разпределението
на започналите работа по пол отново доминират жените – 71.25 %, като делът им нараства
спрямо 2006 г. с над 6 пункта. Започналите работа младежи до 29 г. са 435 д.,
което е 21.35 % (при 602 д. и 22.95 % за м.г.). Броят на започналите работа
висшисти е 152 д. (при 151 за м.г.), като
делът им е нарастнал с близо половин пункт и е 6.20 %. Почти една четвърт от
всички започнали работа са продължително безработни, 35 % от които са устроени
чрез ДБТ.
Професионалната
структура на започналите работа почти точно повтаря тази от предходни години.
Доминират започналите работа без специалност и професия – 1670 души (81.98 %,
при 82.89 % за м.г.). Следват ги специалистите – 258 д. (12.67 %, при 10.03 % за
м.г.) и на трета позиция са безработните с работническа професия – 109 д. (5.35
%, при 5.96 % за м.г.). От специалистите с най-висока реализация са селскостопанските
специалисти (60 д.), следвани от техническите
(53 д.) и тези в сферата на образованието (51 д.).
Освен
безработните лица, от посредническите услуги предоставяни от ДБТ се ползват и
заети, учащи и пенсионери. Общо за годината в ДБТ Айтос са регистирани 16 заети
лица и 3 пенсионери, а 5 от тях (4 заети
и 1 пенсионер) са устроени на работа.
Трудовите
посредници от ДБТ са извършили общо 1751 насочвания към обявените СРМ, от които
1288 на първичния пазар и 463 по програми и мерки за заетост. На работа са
устроени 1749 лица, с 552 по-малко от м.г. От тях 1124 са на първичен пазар,
397 – по програми за заетост и 228 - по мерки от
В община Айтос
броят на започналите работа е 1087 д., като процентът на устроените чрез ДБТ е
82.89 %, а в община Руен цифрите са съответно - 950 д. и 89.26 %.
Съществено
значение за ефективно посредничество на пазара на труда има дейността на ДБТ по
обслужването на работодателите от региона. Наред с основната задача за
поддържане на добри взаимоотношения и сътрудничество с тях, вниманието на
трудовите посредници е насочено и към разширяване на обхвата им. Предлаганите
посреднически услуги обхващат:
ë
Предимства при заявяване на работните места в ДБТ за извършване на качествен
подбор и насочване на подходящи кандидати;
ë
Ползване на преференции по
Въпреки
срещаните трудности, усилията на ДБТ са насочени към активизиране дейността на
трудовите посредници с работодателите от региона с цел разширяване обхвата на
обслужваните работодатели и увеличаване на броя на устроените на работа лица.
Проявената активност и инициативност в дейността на трудовите посредници намира
израз в множество осъществени срещи с работодателите, клиенти на ДБТ и
привличането на нови такива.
През годината са
осъществени 759 срещи с работодатели (682 през м.г.), от които 527 или почти 70
% са на място при тях.
Обслужването на
работодателите от ДБТ се изразява и в създаването на картотеки, което улеснява
и онагледява посредническата дейност. Събраната информация периодично се
допълва и актуализира. През годината са разкрити 224 нови картотеки на
работодатели, а общият им брой вече е 1382 при 1158 в края на 2006 г.
2. Насърчителни мерки и програми за заетост и обучение
Важни фактори на активната
политика на трудовия пазар се явяват програмите и мерките за насърчаване на
заетостта, които са насочени, както към клиентите на бюрата по труда в
неравнопоставено положение (младежи, лица с трайно намалена работоспособност,
сираци, самотни майки, продължително безработни, лица в предпенсионна възраст),
така и към работодателите. В активни програми и мерки и обучения са
нововключени 822 безработни лица, от които 467 са в програми, а 355 в мерки за
заетост.
ëЗа
безработни младежи до 29 год.
По условията на чл. 36, ал. 1 от